שאגת הארי | מקומות עבודה ועבודה בשעת חירום

שר הבטחון חתם על הכרזה בדבר מצב מיוחד בעורף, למשך 48 שעות. בהמשך, חתם שר העבודה על צו להחלת פרק ד' לחוק שירות עבודה בשעת חירום בכל שטח מדינת ישראל, החל מאתמול מהשעה 10:30. תוקף הצו מוגבל גם הוא, והוא צפוי לפקוע במועד בו תפקע הכרזת שכר הבטחון על מצב מיוחד בעורף. משמעות הצו היא כי עובדים במפעלים למתן שירותים קיומיים יכולים להמשיך ולעבוד בשטח שהוכרז ״במצב מיוחד בעורף״ בהתאם להנחיות ההתגוננות של פיקוד העורף.

מדובר במפעלים המספקים מוצרים/שירותים קיומיים דוגמת תשתיות מים, חשמל, דלק, גז, רפואת חירום (בתי חולים, בתי חולים גריאטריים, מכוני דיאליזה, מוסדות סיעודיים ושירותים תומכים) , רפואה בקהילה (קופות חולים ושירותים תומכים), אספקת מזון, מוסדות רווחה ושירותים תומכים. כמו כן שירותי תחבורה, נמלים, רשויות מקומיות, משרדי ממשלה ומפעלים התומכים את הצבא וכדומה.

ומה לגבי "משק חיוני"?

בעקבות ההכרזה על מצב חירום, פרסם משרד האוצר רשימה הכוללת את סוגי מקומות העבודה תחת הגדרת "משק חיוני" ובכללם שרשרת האספקה לתמיכה במשק. לנוחותכם, רשימה זו זמינה בלינק המצורף כאן: פירוט ענפי העבודה במשק חיוני. חשוב לזכור כי גם הפעלת מקומות עבודה אלה כפופה להנחיות ההתגוננות של פיקוד העורף.

מה חשוב לזכור לגבי מקומות עבודה שאינם מפעלים למתן שירותים קיומיים ואינם מוגדרים כ"משק חיוני"?

• איסור פיטורים: אסור לפטר עובדים בשל היעדרות מהעבודה או בשל אי ביצוע עבודה, מחמת הוראה שניתנה בעת מצב מיוחד בעורף, אשר בשלה נמנע מהם להתייצב לעבודה או לבצעה, לפי הענין. לענין אדם עם מוגבלות – איסור זה חל לרבות בשל המוגבלות.
• האיסור על פיטורים חל גם בעת צמצומים במקום העבודה: ההגנות חלות גם בעת צמצומים או קיצוצים במקום העבודה, וטעונות קשר בין ההיעדרות מהעבודה בשל המצב המיוחד בעורף ובין הפיטורים.
• איסור פיטורים בשל היעדרות לצורך השגחה על ילד עקב סגירת מוסד חינוך: איסור זה חל במקרה בו עובדים נעדרים מהעבודה לצורך השגחה על ילד, הנמצא עמם, עקב סגירת מוסד החינוך שבו לומד או שוהה הילד מחמת הכרזה על מצב חירום, בשעת התקפה או בעת מצב מיוחד בעורף. הגנה זו מותנית בתנאים הקבועים בחוק ובכלל זה קיומו של אחד מאלה: (1) הילד נמצא בהחזקתו הבלעדית של העובד או שהעובד הוא ההורה העצמאי של הילד; או (2) בן זוגו של העובד הוא עובד או עובד עצמאי, ולא נעדר מעבודתו, מעסקו או מעיסוקו במשלח ידו, לצורך השגחה על הילד, ואם בן הזוג אינו עובד או עובד עצמאי – נבצר ממנו להשגיח על הילד. הוראות אלה לא יחולו אם יש במקום העבודה של העובד או בן/בת הזוג סידור נאות להשגחה על הילד.
• ההגנה מפני פיטורים חלה גם על עובדי קבלן כוח אדם: אם המעסיק הוא קבלן כוח אדם גם הפסקה קבועה או זמנית של העסקתו תחשב כפיטורים. מעסיק בפועל אינו רשאי לגרום לפיטורי עובד קבלן בשל היעדרות מהעבודה או אי ביצוע העבודה בשל הכרזה על מצב חירום או צורך לטפל בילד על רקע שכזה. אם עובד קבלן כוח אדם מפוטר בשל היעדרות מהעבודה או אי ביצוע עבודה חזקה היא כי המעסיק בפועל גרם לפיטורים אלא אם כן הוכיח אחרת.
• בשלב זה וכל עוד לא נחתם או הוארך הסכם קיבוצי שהורחב על כלל המשק אין זכאות לתשלום שכר בשל היעדרות מהעבודה: הסכם קיבוצי כאמור, לכשיחתם, יקבע את המועדים וכן האזורים הרלוונטיים לגביהם תחול חובת התשלום.
• ניתן לחייב עובדים לצאת לחופשה בת עד 7 ימים ללא התראה מוקדמת מיוחדת בקשר לכך, וניתן גם להסכים עם עובדים על יציאתם לחופשה ללא תשלום. כזכור, לא ניתן לכפות חופשה ללא תשלום על עובדים בעת חירום.

היתרים זמניים להעסקת עובדים בשעות נוספות בענף השמירה ובענף התחבורה

ביום 28.2.2026 ניתנו שני היתרים זמניים של שר העבודה, מכוח חוק שעות עבודה ומנוחה, המאפשרים העסקת עובדים בשעות נוספות בהיקפים החורגים מהמסגרות הקיימות – האחד בענף השמירה והשני בענף התחבורה, בכפוף להקפדה על ההוראות והמגבלות שנקבעו בכל אחד מהם. היתרים אלה בתוקף עד תום תוקפה של ההכרזה על המצב המיוחד בעורף או עד 3.3.2026, לפי המוקדם.

על אילו עובדים חלות הוראות ההיתרים הזמניים?

בענף השמירה, ההיתר חל לגבי עובדים בשמירה המועסקים לא יותר משישה ימים בשבוע עבודה. בענף התחבורה, ההיתר חל על עובד הנוהג באוטובוס ציבורי בקווי שירות או שניתן עליו רישיון הסעה מיוחדת, או על נהג ברכב מסחרי שמשקלו הכולל המותר עולה על 6,000 ק"ג.

מהי תקרת שעות העבודה היומית בהתאם להיתרים הזמניים?

בענף השמירה, ניתן להעסיק עובדים בהיקף של עד 14 שעות ביום (כולל שעות נוספות), ובלבד שהעובד נתן את הסכמתו לכך. בענף התחבורה, ניתן להעסיק עובדים עליהם חלות הוראות ההיתרים הזמניים בהיקף של עד 15 שעות עבודה ביום (כולל שעות נוספות), ובלבד שהעובד נתן את הסכמתו לכך.

מהן תקרות השעות השבועיות הרלוונטיות בהתאם להיתרים הזמניים?

בענף השמירה, ההיתר מאפשר להעסיק עובדים עד 37 שעות נוספות בשבוע. בענף התחבורה, ההיתר מאפשר להעסיק עובדים עד 90 שעות עבודה (כולל שעות נוספות) בשבוע.

האם ניתנו הוראות מיוחדות לגבי הפסקות מיוחדות במשמרות ארוכות?

בענף השמירה, ככל שהועסק העובד מעל ל-12 שעות ביום עבודה, הוא זכאי להפסקה נוספת שלא תפחת מ-30 דקות. בענף התחבורה, נקבע שאין בהיתר כדי לגרוע מכל זכות להפסקה או מנוחה הקיימת לעובד לפי חוק שעות עבודה ומנוחה, פקודת התעבורה ולפי כל דין.

***

מחלקת דיני עבודה עומדת לרשותכם בכל שאלה בנושא.