כללי הבוררות החדשים של ה-ICC: מה המשמעות העסקית של הליכים מהירים יותר?

השינויים המרכזיים, ההשלכות על חברות והשיקולים שיש לבחון לפני פתיחת הליך בוררות

ב-1 ביוני 2026 נכנסו לתוקף כללי הבוררות החדשים של לשכת המסחר הבינלאומית (ICC), הכוללים שינויים שחברות צריכות להביא בחשבון לפני פתיחת הליך בוררות בין-לאומי. ככלל, הכללים החדשים יחולו על הליכי בוררות שנפתחו ממועד זה ואילך, אלא אם הצדדים הסכימו להחיל מהדורה קודמת של כללי הבוררות של ה-ICC. לפיכך, הכללים החדשים עשויים לחול גם על סכסוכים הנובעים מחוזים שנחתמו שנים לפני כניסתם לתוקף.

אחד השינויים המרכזיים בכללים החדשים הוא הרחבת האפשרות לנהל הליכי בוררות מזורזים. ה-ICC  הרחיב את תחולתו של המסלול המזורז הקיים והוסיף מסלול נפרד לבוררות מזורזת במיוחד (HEAP), המחייב את הסכמת הצדדים. שינויים אלה מאפשרים לחברות לקבל פסק בוררות בתוך פרק זמן קצר יותר, אך מחייבים בחינה מוקדמת של ההיערכות להליך, הראיות והאסטרטגיה הדיונית.

עבור חברות השוקלות לפתוח בהליך בוררות אשר עשוי ליפול לגדר אחד מההליכים המזורזים הנ"ל, השאלה אינה רק בתוך כמה זמן ניתן לקבל פסק בוררות, אלא האם הליך מהיר יותר ישרת את האינטרסים העסקיים שלהן, מבלי לפגוע ביכולתן להציג את טענותיהן ולהוכיח את עמדתן.

מה השתנה בכללי הבוררות?

כללי הבוררות החדשים כוללים שורה של שינויים, ובהם מנגנון מפורש להכרעה מוקדמת בתביעות או בטענות הגנה שנחזות להיות חסרות סיכוי, וכן שינויים בהליכי בוררות חירום. בין השינויים המשמעותיים ביותר בכללים נמנים אלה הנוגעים להליכי בוררות מזורזים.

לשינויים אלה חשיבות אסטרטגית וכלכלית, שכן הם עשויים להשפיע על האופן שבו חברות בוחרות לנהל סכסוך, להקצות משאבים ולהעריך את התועלת שבהכרעה מוקדמת. שני שינויים ראויים לתשומת לב מיוחדת: הרחבת תחולתו של המסלול המזורז הקיים והוספת מסלול חדש לבוררות מזורזת במיוחד.

1. הרחבת תחולתו של מסלול הבוררות המזורז הקיים

המסלול המזורז של הICC- (Expedited Procedure Provisions – EPP) אינו חדש. הוא מאפשר לנהל הליך בוררות במתכונת מצומצמת, שבמסגרתה יש לתת את פסק הבוררות הסופי בתוך שישה חודשים ממועד ישיבת ניהול ההליך הראשונה, בכפוף לאפשרות להארכת המועד.

השינוי המרכזי שחל בכללים החדשים הוא העלאת רף הסכום של המסלול ל-4 מיליון דולר, ביחס להסכמי בוררות שנחתמו ביום 1 ביוני 2026 או לאחריו. תחולה זו כפופה לאפשרות של הצדדים להחריג את המסלול ולהחלטת בית הדין של ה ICC-בדבר התאמת ההליך למסלול המזורז.

חשוב להדגיש כי ביחס להסכמים שנחתמו קודם לכניסת הכללים החדשים לתוקף, ימשיכו לחול היקפי הסכסוך הקודמים שנקבעו בכללים הישנים:

• 3 מיליון דולר להסכמי בוררות שנחתמו בין 1 בינואר 2021 ל-31 במאי 2026.
• 2 מיליון דולר להסכמי בוררות שנחתמו בין 1 במרץ 2017 ל-31 בדצמבר 2020.

הצדדים רשאים גם להסכים על ניהול בוררות במסלול המזורז כאשר תנאי התחולה האוטומטית אינם מתקיימים.

במסלול זה, בית הדין של ה-ICC רשאי למנות בורר יחיד גם אם הצדדים קבעו בהסכם הבוררות שהסכסוך יוכרע בפני שלושה בוררים. המשמעות היא שהצדדים עשויים לקבל הכרעה מבורר אחד, אף שבמועד חתימת החוזה הם צפו שהמחלוקת תידון בפני הרכב רחב יותר.

נוסף על כך, לאחר התייעצות עם הצדדים, הבורר או הרכב הבוררים רשאים לצמצם חלק משלבי ההליך. בין היתר, ניתן להגביל את מספר כתבי הטענות, את היקפם ואת הראיות שיוגשו בכתב, וכן להחליט שלא לאפשר בקשות לקבלת מסמכים מהצד האחר. במקרים המתאימים, ניתן גם להכריע בסכסוך על יסוד החומר שהוגש בכתב, ללא דיון בעל פה וללא חקירת עדים או מומחים.

2. מסלול חדש לבוררות מזורזת במיוחד (HEAP)

הכללים החדשים מוסיפים מסלול נפרד לבוררות מזורזת במיוחד (Highly Expedited Arbitration Provisions – HEAP):

• ההליך מתנהל בפני בורר יחיד, ויש לתת את פסק הבוררות הסופי בתוך שלושה חודשים ממועד ישיבת ניהול ההליך הראשונה, בכפוף לאפשרות להארכת המועד.
• בשונה מהמסלול המזורז הקיים, תחולת HEAP מחייבת הסכמה מפורשת של כל הצדדים, ואינה מוגבלת בסכום התביעה.
• ההליך מתנהל בלוח זמנים מקוצר כבר מראשיתו. התובע נדרש להגיש את כתב התביעה המלא יחד עם הבקשה לפתיחת הבוררות, בצירוף הראיות התומכות, ככל שניתן. הנתבע נדרש להגיש את תשובתו לבקשה ואת כתב ההגנה, לרבות תביעה שכנגד ככל שקיימת, בתוך 30 ימים מקבלת הבקשה וכתב התביעה.
• הבורר רשאי להגביל הליכי גילוי מסמכים והגשת כתבי טענות נוספים.
• הבורר אף רשאי להכריע בסכסוך ללא דיון בעל פה.
• המסלול אינו מאפשר צירוף צדדים נוספים או איחוד הליכי בוררות.

חשוב להדגיש: הכללים החדשים אינם מחילים לוחות זמנים של שלושה חודשים על כל בוררות המתנהלת לפי כללי ה-ICC. הם מרחיבים את האפשרות להשתמש במסלול המזורז הקיים, ובמקביל יוצרים מסלול נפרד, המחייב הסכמת הצדדים, להכרעה מהירה במיוחד.

מהן המשמעויות העסקיות עבור חברות?

היתרון האפשרי אינו מסתכם בקיצור משך הבוררות. הכללים החדשים מאפשרים לחברות לבחון כיצד הליך יישוב הסכסוך יכול לשרת את יעדיהן העסקיים. במסגרת בחינה זו יש להתייחס לארבעה שיקולים מרכזיים.

1. הכרעה מוקדמת יכולה לסייע בקבלת החלטות עסקיות

לעיתים חברה זקוקה להכרעה בסכסוך חוזי כדי להתקדם בפרויקט, להעריך את החשיפה הכספית שלה או להחליט אם להמשיך קשר מסחרי. במקרים אלה, להכרעה מוקדמת עשוי להיות ערך עסקי החורג מהסכום שייפסק.

עם זאת, חשוב לזכור שהמועדים למתן פסק הבוררות בשני המסלולים המזורזים עשויים להתארך. מעבר לכך, בין קבלת פסק הבוררות לבין קבלת התשלום בפועל עשוי לחלוף זמן נוסף. משמעות הדבר היא שגם אם החברה בחרה באחד משני המסלולים, אין וודאות באשר למועד גביית הכספים, ויש להביא זאת בחשבון לפני פתיחת ההליך.

2. ההיערכות לבוררות צריכה להתחיל לפני פתיחת ההליך

שני המסלולים מתנהלים בלוחות זמנים צפופים, ומסלול HEAP אף מחייב הגשת כתבי טענות מפורטים כבר בתחילת ההליך. לכן, להיערכות מוקדמת יש חשיבות מיוחדת בעת בחירה באחד המסלולים. ככל האפשר, מומלץ לאסוף ולארגן את הראיות, לגבש את הטיעון המשפטי ולהיערך מבחינת העדים עוד לפני פתיחת ההליך, ולא תוך כדי ניהול הבוררות.

מבחינת הנהלת החברה, המשמעות היא צורך בהקצאת משאבים ובהסדרת סמכויות קבלת ההחלטות מראש. קשה יהיה לנצל הליך מזורז ביעילות אם קבלת הנחיות עסקיות, איסוף מסמכים או אישור הצעות פשרה יתנהלו בקצב איטי יותר מהליך הבוררות עצמו.

3. הליך קצר עשוי להפחית עלויות, אך מחייב הוצאות משמעותיות בשלב מוקדם

אמנם, סולם שכר הבוררים החל בהליכים המזורזים נמוך מזה החל בהליכי ICC רגילים, אך אין משמעות הדבר שהליך מזורז יהיה בהכרח זול יותר בסופו של דבר. בשל אופיו המהיר של ההליך, מומלץ להיערך לריכוז הוצאות בשלב מוקדם, לרבות שכר טרחת עורכי דין ומומחים והקצאת משאבים של צוותים פנימיים בחברה.

לכן, ההשוואה אינה רק בין הליך מהיר להליך יקר, אלא בין העלויות והמשאבים הנדרשים בתחילת ההליך לבין התועלת הצפויה מקיצור משך הסכסוך ומצמצום חוסר הוודאות.

4. מורכבות הסכסוך חשובה יותר מסכום התביעה

מורכבות הסכסוך, ולא סכומו בלבד, היא שיקול חשוב בבחינת התאמתו לאחד משני המסלולים המזורזים. בשני המסלולים רשאי הבורר לצמצם את שלבי ההליך, בין היתר באמצעות הכרעה ללא גילוי מסמכים או ללא דיון בעל פה.

לכן, מומלץ לבחון היכן מצויות הראיות הדרושות להוכחת הטענות ומה יידרש כדי להציג את התיק. כך למשל, סכסוך תשלומים המבוסס על מסמכים ברורים עשוי להתאים למסלול יותר מסכסוך בסכום נמוך יותר, המחייב חוות דעת מומחים מורכבות או קבלת מסמכים המצויים בידי הצד שכנגד.

בפרויקטים הכוללים מספר צדדים, יש לבחון גם את האפשרות לצרף צדדים נוספים או לאחד הליכים. בפרט, מסלול HEAP אינו מאפשר צירוף צדדים נוספים או איחוד הליכי בוררות. לכן, את היתרון שבהכרעה מהירה יש לשקול מול הסיכון שסכסוכים קשורים יידרשו להתברר בהליכים נפרדים.

מה כדאי לבדוק לפני פתיחת בוררות לפי כללי ה-ICC?

לפני פתיחת הליך בוררות, מומלץ לבחון את הנושאים הבאים:

• הכללים החלים ותנאי הזכאות: יש לבדוק את נוסח כללי הבוררות שעליו הסכימו הצדדים ואת מועד חתימת הסכם הבוררות. עצם פתיחת ההליך לפי כללי 2026 אינה מחילה באופן אוטומטי את רף 4 מיליון הדולר על הסכמים מוקדמים יותר.
• הסכמת הצדדים והתאמת המסלול: יש לבדוק אם הצדדים החריגו את תחולת המסלול המזורז בהסכם, ואם קיימת או עשויה להתקבל הסכמה של כל הצדדים לניהול ההליך במסלול HEAP.
• מורכבות הסכסוך: יש לבחון תביעות שכנגד אפשריות, חוזים קשורים וצדדים נוספים שעשויים להיות נחוצים להכרעה, לפני בחירת המסלול הדיוני.
• מוכנות ומשאבים: יש לוודא שהראיות, חישוב הנזק, התקציב המשפטי והצוות הפנימי מאפשרים לנהל הליך בלוח זמנים אינטנסיבי.
• סעדים דחופים ואכיפת פסק הבוררות:  יש לבחון אם נדרשים סעדים זמניים והיכן יהיה צורך להכיר בפסק הבוררות ולאכוף אותו לאחר שיינתן.

לסיכום: היערכות מוקדמת עשויה לחסוך משאבים בהמשך

כללי הבוררות החדשים מאפשרים להתאים את הליך הבוררות בצורה טובה יותר לצרכים העסקיים של החברה. עם זאת, הבחירה במסלול מזורז צריכה להתבסס על מאפייני הסכסוך ועל צורכי החברה, ולא רק על הרצון לקבל פסק בוררות בזמן הקצר ביותר.

לחברות השוקלות לפתוח בהליך בוררות בין-לאומי מומלץ לגבש את האסטרטגיה הדיונית עוד לפני הגשת הבקשה: לבחון את המסלולים הזמינים, להעריך את התשתית הראייתית, להקצות את המשאבים הדרושים ולהיערך גם לשלבים שלאחר מתן פסק הבוררות.

היתרון העסקי אינו טמון רק בקיצור ההליך, אלא ביכולת להיערך אליו מראש ולנצל את המסלול המתאים להשגת תוצאה יעילה.

***

עו"ד לינה מחולה היא שותפה במחלקת הליטיגציה וראש תחום בוררויות בינלאומיות.

משרדנו מעניק ליווי משפטי אסטרטגי בסכסוכים מסחריים מורכבים, בליטיגציה ובבוררות בינלאומית. כמשרד בולט בישראל, אנו משלבים ניסיון יוצא דופן בניהול סכסוכים חוצי גבולות עם הבנה עסקית מעמיקה וראייה גלובלית. צוות המשרד בונה לכל לקוח אסטרטגיה ממוקדת, המותאמת לאתגריו ולמטרותיו העסקיות, ופועל בנחישות להגנה על האינטרסים שלו בכל שלבי הסכסוך.