הגרלת פרס בין לקוחות הפכה לכלי שיווקי אהוב ונפוץ בשנים האחרונות, מהגרלת כרטיסי טיסה ועד חלוקת מוצרים ברשתות החברתיות. בפועל, לא מעט חברות עורכות הגרלות מסחריות כאלה מבלי לדעת שהחוק מחייב לקבל היתר מראש לעריכתן, וכך חושפות את עצמן, לסיכון משפטי מיותר.
חוק העונשין: עריכת הגרלות היא עבירה פלילית
סעיף 225 לחוק העונשין אוסר, בין היתר, על עריכת הגרלות. הגרלה היא כל הסדר שבו ניתן לזכות בכסף, בשווה כסף או בטובת הנאה, כאשר הזכייה תלויה בגורל יותר מאשר בהבנה או ביכולת.
עריכת הגרלה כאמור ללא היתר מתאים מהווה עבירה פלילית, גם כאשר כוונת עורך ההגרלה תמימה ומטרתה לקדם את עסקיו בלבד.
היתר לערוך הגרלות על פי חוק
סעיף 231(א)(1) לחוק העונשין, מסמיך את שר האוצר, או מי שהוסמך מטעמו, לתת היתרים לעריכת הגרלות. מכוח סמכות זו קיים ההיתר כללי לעריכת הגרלות לפרסומת מסחרית משנת 2010, הקובע תנאים מפורטים לעריכה כדין. בין תנאיו העיקריים של ההיתר:
- מינוי מפקח, עורך דין או רואה חשבון, שילווה את ההגרלה מתחילתה ועד סופה;
- פרסום תקנון מבצע הכולל את כל פרטי ההגרלה;
- הגשת בקשה להיתר כולל תקנון המבצע במערכת ההגרלות של משרד האוצר;
- איסור על גביית תשלום עבור השתתפות בהגרלה;
- הגבלת משך המבצע לעד 120 ימים רצופים ועד 2 הגרלות בשנה קלנדרית;
- איסור על העלאת מחירי המוצר או השירות סמוך למועד ההגרלה.
האם צפויות הקלות? תיקון ההיתר שאינו מתקדם
טיוטת תיקון להיתר הכללי, שפורסמה להערות הציבור בשנה שעברה, מבקשת להקל על חלק מהעסקים ולפטור אותם מחלק מתנאי ההיתר, למשל כאשר שווי הפרסים אינו עולה על 20,000 ש"ח ומחזור הפעילות של עורך ההגרלה אינו עולה על 25 מיליון ש"ח בשנה.
כמו כן, ההיתר החדש מציע מסלול לעמותות לקבלת היתר לעריכת הגרלות לצורך עידוד תרומות לעמותה, מסלול שאינו קיים כיום במסגרת ההיתר הכללי ודורש מסלול בקשה מיוחדת מול משרד האוצר.
אלא שמאז פרסום הטיוטה להערות הציבור לא חלה התקדמות בנושא ואין לוח זמנים ברור לאישורה. נכון להיום, ההיתר הכללי המקורי משנת 2010 הוא עדיין זה שקובע את כללי המשחק.
פטור לפי חוק העונשין: הגרלות פרטיות
מעבר להיתר הכללי, חוק העונשין מכיר גם בפטור צר יותר, החל על משחקים והגרלות המיועדים לחוג מסוים של אנשים, שאינם חורגים מגדר שעשוע ובידור גרידא ושאינם נערכים במקום המיועד למשחקים אסורים.
מדובר בפטור שנועד בעיקרו למשחקים חברתיים או פרטיים, ולא לרוב ההגרלות שעורכים בתי עסק כאמצעי שיווקי מול לקוחותיהם. כך שברוב המקרים עדיין נדרש היתר מסודר.
מה חשוב לבדוק שפני שמפרסים הגרלה?
לפני השקת הגרלה שיווקית, חשוב לבחון מראש אם היא נחשבת "הגרלה" לפי החוק, האם נדרש היתר, ואם ניתן להסתמך על אחד הפטורים הקיימים. ככל שנדרש היתר, יש להיערך מראש לעמידה בתנאיו, לרבות מינוי מפקח, הכנת תקנון והגשת הבקשה במועד.
אנחנו נתקלים לא אחת בעסקים שעורכים הגרלות ללקוחותיהם מבלי לבדוק מראש את הרקע המשפטי, ומגלים בדיעבד שהם חשופים לעבירה פלילית.
לכן, לפני שעורכים הגרלה של כרטיס טיסה, מארז מוצרים או כל פרס אחר בין הלקוחות שלכם – שווה לעצור רגע ולבדוק את התמונה המשפטית.
***
מחלקת הרגולציה במשרדנו מלווה עסקים וחברות בבחינת הצורך בהיתר לעריכת הגרלות, בהליכי קבלת ההיתר ובעמידה בתנאיו, וכן בבחינת האפשרות להסתמך על הפטורים הקיימים בדין.
עו"ד אור לוי היא עורכת דין במחלקת רגולציה במשרד.