מדינת ישראל (בדומה למדינות אחרות) מעניקה תמיכה לעמותות ומלכ"רים בדמות הטבות מס שניתנות בכפוף לעמידה בקריטריונים ובתנאים מוגדרים. אותן הטבות נועדו לתמוך בפעילות החברתית והציבורית של עמותות ומלכ"רים, וכדי לאפשר להם, בין היתר, להרחיב את השפעתם החיובית על החברה בישראל.
בין הטבות המס ניתן למנות שתיים משמעותיות במיוחד:
- פטור ממס לעמותות ולמלכ"רים על הכנסותיהם.
- זיכוי במס לתורמים (בשיעור מסוים) בגין תרומותיהם לעמותות ולמלכ"רים מאושרים. הטבה זו היא תמריץ עבור תורמים, ולא הטבה ישירה למלכ"ר או לעמותה, אך הפועל היוצא שלה היא הטבה לאותם מוסדות.
פקודת מס הכנסה
הטבות אלה מוסדרות בפקודת מס הכנסה. התנאי הבסיסי לקבלת ההטבות הוא עמידתם של המוסדות ברכיבי ההגדרה של "מוסד ציבורי", המופיעה בפקודת המסים. לפי ההגדרה, מוסד ציבורי הוא "חבר בני-אדם של שבעה לפחות שרוב חבריו אינם קרובים זה לזה, …, הקיימים ופועלים למטרה ציבורית ונכסיהם והכנסותיהם משמשים להשגת המטרה הציבורית בלבד, והם מגישים דין וחשבון שנתי לגבי נכסיהם, הכנסותיהם והוצאותיהם…"
בתוך ההגדרה של "מוסד ציבורי" נכללת הגדרה נוספת – "מטרה ציבורית", שהיא מטרה שעניינה דת, תרבות, חינוך, עידוד התיישבות, מדע, בריאות, סעד או ספורט וכן מטרה אחרת שאושרה על ידי שר האוצר כמטרה ציבורית.
ההגדרה של "מטרה ציבורית" כוללת בתוכה פירוט של מטרות ציבוריות שהוגדרו במפורש בסעיף וכן סמכות שניתנה לשר האוצר להגדיר מטרות ציבוריות נוספות.
מטרות חדשות
במהלך העשורים האחרונים, שר האוצר אכן עשה שימוש בסמכות הרחבת ההגדרה ולהגדרה נוספו שלוש מטרות ציבוריות:
- שמירה על איכות הסביבה למען הכלל.
- פעילות למען קידום וטיפוח מגזר ההתנדבות בישראל.
- מנהל תקין במוסדות הציבור.
מטרות אלה לא מופיעות בהגדרה הרשומה בפקודת המסים אלא בילקוט הפרסומים.
***
לפרקטיקת המגזר השלישי ועמותות בברנע ג'פה לנדה ניסיון רב בליווי עמותות, מלכ"רים וחל"צים בפעילותם השוטפת. עו"ד שגיא גרוס הוא שותף במשרד, ומוביל את פעילות המגזר השלישי.