שאגת הארי | עדכון הקלות והנחיות לחירום ברשויות המקומיות
תקציר
- על רקע ההתפתחויות הביטחוניות במסגרת מבצע "שאגת הארי", פרסם משרד הפנים ביום 1.3.2026 שורה של הקלות רגולטוריות והנחיות לשעת חירום החלות על הרשויות המקומיות במגוון תחומים. מטרת ההקלות היא לחזק את החוסן המוניציפלי של הרשויות ולאפשר המשך תפקוד ורציפות במתן שירותים לתושבים גם בתקופת חירום.
- להלן עיקרי ההקלות וההנחיות שפורסמו, אשר יחולו בשלב זה עד ליום 31.5.2026.
- נמשיך לעקוב אחר פרסומים והנחיות נוספות של משרד הפנים והרשויות המוסמכות ולעדכן בהתאם בכל שינוי או התפתחות רלוונטית.
לאור פתיחת מבצע 'שאגת הארי', ביום 1.3.26 פרסם משרד הפנים שורה של הקלות רגולטוריות והנחיות לשעת חירום לרשויות המקומיות בתחומי דעת שונים, במטרה לחזק את החוסן המוניציפאלי של הרשויות המקומיות ועל מנת לאפשר המשך ורציפות תפקודית ומתן מענה לתושבים גם בשעת חירום. הקלות תקפות עד ליום 31.5.26.
ההקלות המדוברות נוגעות כאמור לשורה של תחומים ביניהם תחום ההון האנושי, תחום התקציב (רגיל ותב"ר), תיעדוף בקשות סיוע בין רשויות מקומיות בהתאם לחוזר מנכל משרד הפנים 2/2015 והעברת מענקי התארגנות לרשויות לשם מתן מענה לתושבים שבתיהם נפגעו כתוצאה ממתקפת הטילים האירנית.
- בתחום ההון האנושי:
- לנוכח הקושי בגיוס ואיוש משרות בשגרה ועל אחת כמה וכמה בחירום, תתאפשר העסקה במילוי מקום לתקופה קצובה בתפקידים חיוניים וזאת עד לאיוש המשרה בהליך מכרזי.
- בתנאים מסוימים תתאפשר הארכת העסקת עובדים שחצו את גיל 70 ללא אישור מילאת מועצת העיר.
- בהתאם לשיקול דעתה, תוכל הרשות המקומית לכנס את וועדת הבחינה גם באמצעות היוועדות חזותית (זום).
- במקרים מסויימים תוכל הרשות המקומית להתסייע בעובדי התאגיד העירוני לשם מתן שירותי חירום לתושבים.
- בתחום ניהול התקציב (רגיל ותב"ר):
- הרשות המקומית תוכל לעשות שימוש בעודפי מזומנים מקרנות הרשות, לכיסוי הוצאות ונזקים הנובעים ממצב החירום באופן ישיר, לרבות טיפול באוכלוסייה שנפגעה, הגברת מוכנות וכשירות, קידום צוותים לחיזוק וטיפול בחוסן החברתי, תחזוקת תשתיות דחופות, שמירה על הסדר הציבורי, קליטת אוכלוסייה במתקני הרשות וטיפול במפגעים (למעשה מדובר בהחלת הוראת השעה מיום 16.6.25 גם לצרכי מבצע שאגת הארי).
- ניתן יהיה לייחס תשואות מהשקעות של עודפי מזומנים בשגרה לתקציב הרגיל (באישור המחוז לתקציב).
- דחיית פרעון הלוואות שנטלה הרשות בשלושה חודשים – מדובר על דחיית תשלום קרן ההלוואה.
- בתנאים מסויימים, חברות הבקרה מטעם משרד הפנים יוכלו לבצע בקרה בהיוועדות חזותית (זום).
- סיוע בין רשויות מקומיות – בהתאם לסמכות שהואצלה לו, הודיע מנכ"ל משרד הפנים כי משרדו יפעל לתעדף בקשות שיועברו מטעם הרשויות המקומיות לסיוע בין רשותית, בהתאם לחוזר מנכ"ל משרד הפנים 2/2015, בעדיפות עליונה, על מנת לאשר את מתן הסיוע בדחיפות האפשרית.
- מענקי התארגנות לרשויות אשר נדרשות למתן סיוע לתושבים שבתיהם נפגעו – בהתאם להחלטת הממשלה מס' 3940 (מיום 1.3.26 – "מתן מענה לתושבים שביתם ניזוק ואינו ראוי למגורים" ) משרד הפנים יעמיד סיוע לרשויות בשטחן נגרמו נזקים לבתי תושבים אשר אינם מאפשרים המשך מגורים בהם, כמפורט להלן:
-
- סכום חד פעמי של 1,500 ש"ח בגין כל מי שהתגורר בנכס, למימון הוצאות הרשויות במתן מענה מיידי להן.
- סכום חד פעמי של 500 ש"ח בגין כל מי שהתגורר בנכס, לצורך מימון צרכים מיידיים של התושבים הנ"ל.
הסיוע האמור יהיה בנוסף לכל פיצוי בהתאם לחוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א1961 ותקנותיו.
***
עו"ד רות ג'רבי, שותפה במשרדנו העוסקת בייעוץ וליווי רשויות מקומיות ועומדת לרשותכם בנושא זה.