עדכוני לקוחות / רגולציה פיננסית

רשות ניירות ערך פרסמה לפני מספר ימים עמדת סגל משפטית אשר עוסקת בדרישות הרישיון לחברות הפועלות במודל "קנייה ומכירה" ("מודל ריסלר") בפלטפורמה מקוונת. העמדה מבהירה באילו נסיבות חברות הפועלות במודל זה לא יידרשו לקבל רישיון לפי חוק הסדרת העיסוק בשירותי תשלום וייזום תשלום.

בחודש אוקטובר, פרסמה רשות ניירות ערך תזכיר חוק שנועד להסדיר את פעילות הברוקר דילר בישראל. הערות הציבור יתקבלו עד ליום 21/11/24. 

לאחרונה ניתן פסק דין חשוב שמסדיר את פעילותם של גורמים המפיצים השקעות אלטרנטיביות בישראל. במקרים רבים, נלוות לפעילות ההפצה גם שיחות והתכתבויות עם משקיעים פוטנציאלים שמהווים ייעוץ השקעות, וכאן הדברים הופכים להיות מורכבים יותר.

חוק החוסן התפעולי הדיגיטלי ייכנס לתוקף בתחילת 2025. החוק מהווה מסגרת רגולטורית של האיחוד האירופי, שנועדה לחזק את יכולתו של המגזר הפיננסי להתמודד עם שיבושים בטכנולוגיות מידע ותקשורת ולהתאושש מהם במהירות.

בהמשך לתיקוני החקיקה שאישרה הכנסת בקשר עם קידום התחרות בשוק הכסף, ובהמשך לטיוטות הוראה וכללים שפרסמה רשות ניירות ערך לפני כחודשיים, הרשות פרסמה מספר עדכונים נוספים. נזכיר כי רפורמת שוק הכסף נוגעת לקרנות כספיות, פיקדונות ומק"מ (מלווה קצר מועד) אשר מועד הפדיון שלהם לא עולה על שנה אחת.

בחודש יולי האחרון, אישרה הכנסת שורה של תיקוני חקיקה שמטרתם לקדם את התחרות בשוק הכסף – קרנות כספיות, פיקדונות ומק"מ אשר מועד הפדיון שלהם קצר משנה – ולאפשר לציבור הרחב להשיג תשואה גבוהה יותר על חסכונותיו לטווח הקצר.

רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון פרסמה במהלך השנה שורה של חוזרים ותיקונים לחוזרים, העוסקים בניהול תקין ואחריות תאגידים של נותני שירות בתחומי הפיננסים, האשראי ועוד.

בעקבות הודעת ארגון ה-FATF, הרשות לאיסור הלבנת הון ומימון טרור פרסמה הודעה הכוללת את רשימות המדינות והטריטוריות המצויות בסיכון גבוה להלבנת הון, מימון טרור ומימון פרוליפרציה.

אגף הפיקוח על מערכות תשלומים בבנק ישראל פרסם לאחרונה את מדריך הגישה למערכות התשלומים המפוקחות, עבור מבקשי גישה ישראלים וזרים.

עם כניסתו לתקוף, קבעה ועדת הכלכלה של הכנסת שורה חשובה של פטורים מחובת רישוי, וכן עדכנה לוחות זמנים להגשת בקשות הרישיונות במקרים מסוימים.

פרסומי הרשות מהחודשים האחרונים לא מבטאים את הנוסח הסופי של ההוראות, אולם מצביעים על הכיוון בו הרשות צועדת באסדרת תחום זה: גיבוש הליך הרישוי והדרישות ממבקשי הרישיון, קביעת קריטריונים לפטורים, דרישות טכנולוגיות, שמירה והגנה על כספי לקוחות, בחינת יושרת פעילות נותני השירותים ועוד.

הרגולציה באמצעות אכיפה (regulation by enforcement) מגבשת מבחנים כדי להחליט אלו נכסים קריפטוגרפיים עונים על ההגדרה של "נייר ערך" בעניין XPR – מטבע הקריפטו.

הוראות חדשות קובעות את המסגרת הרגולטורית למתן שירותי תשלום, מבקשות לעודד כניסת שחקנים חדשים לשוק ותוך מתן הגנה נרחבת לצרכנים. החוק יחול על חברות המעניקות שירותי תשלום, נותני שרותי אשראי, חברות סליקה, ועוד.

כדי להתמודד עם היצע נמוך של שירותי ייעוץ השקעות או ניהול תיקים באמצעות ממשקים טכנולוגים, רשות ניירות ערך פרסמה הצעה לתיקון ההוראה בשני תחומים עיקריים: שירותי איתותים ומסחר חברתי. שני שירותים אלה נשענים על מדיה דיגיטלית.

רשות ניירות ערך פרסמה לאחרונה הצעה לשורת תיקוני חקיקה הקשורים לתחום של נכסים דיגיטליים (קריפטוגרפיים), שהשלכותיה חורגות מתחום הנכסים הדיגיטליים ושאינה נושאת בשורה של ממש למיזמי הקריפטו הישראליים.

פעילות בדרך של ביזור פיננסי (Decentralized Finance – DeFi) לא פוטרת מדרישות בתחום מניעת איסור הלבנת הון או ציות לסנקציות. מתברר ש-DeFi נתון לאותם "חוקי כבידה" כמו פרויקטים בתעשייה הפיננסית המסורתית.

על פי טיוטה שפרסמה רשות ניירות ערך, בעלי היתר להצעת שירותי מסחר בישראל ידרשו לפקח על פעילותם של משווקים מטעמם. כך למשל, יבצעו הליכי בדיקת נאותות ביחס אליהם, ידרשו לוודא שאינם מפירים את הוראות החוק, ידרשו להעביר לרשות רשימה של המשווקים הפועלים מטעמם ועוד.

בניסיון להקל על חברות פינטק לפעול בארץ, אישרה וועדת הכספים תקנות למתן פטור מחובת רישוי לשורה של גופים העוסקים במתן אשראי או שירותים פיננסיים. הפטור החדש דומה לפטור שנקבע כהוראת השעה ושהיה בתוקף עד ה-31 בדצמבר 2021, אך כולל גם מספר חידושים מעניינים.

רשות שוק ההון מבקשת להדק את הפיקוח על תחום נכסי הקריפטו, נוכח התרסקות חברת צלסיוס.

המשך ההתפתחות והצמיחה בתחום הנכסים הדיגיטליים דורש שירותי נאמן משמורת אמינים ומפוקחים.