עדכוני לקוחות / בלוקצ'יין

רשות המיסים ומשרד האוצר פרסמו תזכיר חוק להסדרת תחום הנכסים הדיגיטליים בישראל. אחת ההצעות המרכזיות בתזכיר היא להסדיר באופן ברור את מעמדו של "נכס דיגיטלי" כנכס הוני.

הנחיה בינלאומית חדשה נועדה להגביר את הפיקוח על העברות כספים ולהילחם בהלבנת הון ומימון טרור. ההנחיה מחייבת מוסדות פיננסיים לשמור ולהעביר מידע מזהה על שולחי הכספים והנמנעים שלהם בכל העברה כספית מעל סכום מסוים.

רשות ניירות ערך מהדקת את האכיפה על חברות, בייחוד בתחום הנכסים הקריפטוגרפיים, ובודקת לעומק את נהלי ומדיניות חוק איסור הלבנת הון ויישומם.

היבט קריטי עבור חברות קריפטו שאינן מאוגדות באיחוד האירופי הוא הפטור משידול הפוך. פטור זה מאפשר לחברות מחוץ לאיחוד להציע שירותים בנכסי קריפטו ללקוחות באיחוד האירופי ללא צורך באישור מתוקף רגולציית MiCA.

האישור מעורר התרגשות גדולה בקרב אנשי תעשיית הקריפטו והביטקוין בפרט, אולם יש לשים לב לכך שמדובר באישור פרטני שאינו גורף, ושה-SEC עדיין מתייחסת לסקטור כאל סקטור הפכפך הדורש משנה זהירות מצד המשקיעים.

ה-SEC נוקטת בקו של רגולציה דרך אכיפה בתחום ה-NFTs, ויוצרת חוסר ודאות משפטית בתחום. האם רשות ניירות ערך הישראלית תלך בעקבותיה?

לאחר קבלת הערות הציבור, רשות ניירות ערך מפרסמת הצעת חוק מתוקנת המבקשת לאסדר את תחום הנכסים הדיגיטליים.

הרגולציה באמצעות אכיפה (regulation by enforcement) מגבשת מבחנים כדי להחליט אלו נכסים קריפטוגרפיים עונים על ההגדרה של "נייר ערך" בעניין XPR – מטבע הקריפטו.

ההתייחסות המעמיקה לתחום הנכסים הדיגיטליים בתכנית הכלכלית 2023-2024 כוללת פרק לקידום הרגולציה בנכסים דיגטליים, התייחסות למטבעות יציבים, לסוגיות מיסוי, למערכת הבנקאית, להתאגדויות DAO ועוד.

רשות ניירות ערך פרסמה לאחרונה הצעה לשורת תיקוני חקיקה הקשורים לתחום של נכסים דיגיטליים (קריפטוגרפיים), שהשלכותיה חורגות מתחום הנכסים הדיגיטליים ושאינה נושאת בשורה של ממש למיזמי הקריפטו הישראליים.

פעילות בדרך של ביזור פיננסי (Decentralized Finance – DeFi) לא פוטרת מדרישות בתחום מניעת איסור הלבנת הון או ציות לסנקציות. מתברר ש-DeFi נתון לאותם "חוקי כבידה" כמו פרויקטים בתעשייה הפיננסית המסורתית.

המשך ההתפתחות והצמיחה בתחום הנכסים הדיגיטליים דורש שירותי נאמן משמורת אמינים ומפוקחים.

הסעיף החדש קובע כי שירותי תשלום בנקאיים אגב פעילות במטבע וירטואלי מוגדרים כפעילות בסיכון גבוה, ומחוייבים באמצעי בקרה מוגברים. בנוסף, וכדי למנוע מראש מתאגידים בנקאיים לסרב באופן גורף לאפשר פעילות בכספים שמקורם בקריפטו, הסעיף קובע כי עליהם לגבש מדיניות ונהלים שיאפשרו להם לתת שירותים בנקאיים בכספים אלה.

בעוד שבישראל הבנקים לא ממהרים לאמץ את תעשיית הבלוקצ'יין, ומנסים להתרחק כמו מאש ממטבעות הקריפטוגרפיים, המצב בעולם שונה. לאחרונה, ארגוני-גג של המוסדות הפיננסיים החשובים בעולם, פנו לבנק להסדרי סליקה בינלאומיים (Bank for International Settlements – BIS), אשר עוסק בפיתוח סטנדרטים ואמות מידה לפיקוח על בנקים, בבקשה לאמץ רגולציה שתאפשר את מעורבותם בעולם הקריפטו.

על רקע שימושים במטבעות דיגיטליים לצורך מימון טרור ופעולות עברייניות שונות, פרסמה הרשות לאיסור הלבנת הון ומימון טרור מסמך אשר נועד לסייע לגופים פיננסיים ולגורמי האכיפה לאתר פעילות לא כשרה בתחום המטבעות הדיגיטליים.

לאחר שהמיזם השאפתני של פייסבוק, מטבע דיגיטלי גלובלי ליברה, נתקל בהתנגדות עזה של רגולטורים ברחבי העולם, פייסבוק מודיעה על "ליברה 2.0". המיזם עתיד לעבור שינויים מרחיקי לכת שמצד אחד צפויים להוציא את העוקץ מבעייתיות המיזם בעיני הרגולטורים, אבל מצד שני לוותר על החזון – העברה מהירה ופשוטה של מטבע דיגיטלי בין בערך מקובל משתמשים ברחבי העולם, ללא צורך בחשבון בנק.

הועדה לבחינת הרגולציה הנדרשת לקידום שווקים דיגיטליים ברשות לניירות ערך פרסמה לאחרונה דו"ח המתמקד בפלטפורמות להנפקה, למסחר ולסליקה של ניירות ערך אשר עושות שימוש בטכנולוגית הבלוקצ'יין.

התנגדות רגולטורית והליכים משפטיים שמתנהלים על ידי רשות ניירות ערך האמריקאית (ה-SEC) חוסמים כעת את מימוש אחת ההבטחות הגדולות של טכנולוגיית הבלוקצ'יין – העברת מטבעות ונכסים קריפטוגרפיים בין משתמשים ללא גורם מתווך.

לאחר המתנה ממושכת, רשות ניירות הערך האמריקאית אישרה לחברת סטארט-אפ לגייס כספים מהציבור הרחב באמצעות הצעת טוקנים תחת רגולציית + Reg A. למעשה, מדובר בפעם הראשונה, שהנפקת טוקנים ככלי לגיוס כסף מהציבור, קיבלה אישור רגולטורי בארצות הברית ותיעשה באופן מפוקח.

לאחר שהספידו את עידן ה- Initial Coin Offering ICO כלי גיוס חדש – Initial Exchange Offering IEO – תופס את תשומת הלב. הכלי מאפשר שיטת גיוס שקופה, בטוחה ואמינה יותר למשקיעים, ליזמים ולבורסות אשר נותנת מענה מסוים לחולשות הרבות שנחשפו בגיוסי ה-ICO.