נושא משרה בעמותה? פטור מאחריות, ושיפוי וביטוח נושאי משרה בעמותות – האם אפשרי, וכיצד?
סוגיות של פטור מאחריות, שיפוי וביטוח נושאי משרה בעמותות (ובחברות לתועלת הציבור) צוברות לאחרונה תאוצה. זה קורה הן מצד נושאי המשרה בארגונים, המבקשים לחסות תחת ההסדרים הללו, בדומה לאלה המקובלים בחברות עסקיות, והן מצד חברות הביטוח הרואות בארגוני המגזר השלישי כשוק פוטנציאלי עסקי גדול ולא ממומש דיו.
בניגוד לדיני התאגידים הכלליים, הקובעים כללים ברורים בנוגע לחובות אמונים וזהירות של נושאי משרה בתאגיד כלפיו – חוק העמותות קובע רק אמירה כללית בנוגע לחובת אמונים והיא, כי על חברי הוועד לפעול לטובת העמותה במסגרת מטרותיה ובהתאם לתקנון ולהחלטות האסיפה הכללית. הא ותו לא.
בהיעדר התייחסות מפורשת מספיק בגין החובות המוטלות על נושאי משרה בעמותה – פסיקת בתי המשפט וכללי 'ניהול תקין' של עמותות יצקו תוכן רלוונטי לאורך השנים, והחילו על נושאי משרה בעמותה חובות אמון, זהירות ומיומנות לפעול לטובת העמותה ולהגשת מטרותיה. זאת בהתאם לכללים המקובלים לעניין זה בדיני התאגידים הכלליים.
גם בסוגיית שחרור נושא המשרה מחובת האחריות שלו בשל הפרת חובת האמון או חובת הזהירות שהוא חב בהן כלפי העמותה, וכן לגבי מתן שיפוי וביטוח אחריותו של נושא המשרה בשל חבות שתוטל עליו עקב פעולה שעשה בתוקף תפקידו בעמותה, חוק העמותות, בניגוד לדיני התאגידים הכלליים שותק ואינו קובע הוראות רלוונטיות.
עמדת רשות התאגידים
עמדת רשות התאגידים הינה כי על אף שתיקתו של חוק העמותות, ולאור העובדה שבחוק החברות נקבעו הסדרים בעניין זה בכל הנוגע לחל"צים – אין מניעה, כי נושאי משרה בעמותה יהיו זכאים ליהנות מפטור מאחריות, וכן לשיפוי ולביטוח אחריותם על-פי אותם הסדרים החלים על חברות לתועלת הציבור לפי חוק החברות. הסדרים אלה יוכלו לקבל תוקף, רק לאחר קבלת אישורה של האסיפה הכללית של חברי העמותה, ובכפוף לכך שנקבעו הוראות מתאימות בתקנון העמותה (לאחר שאלה אושרו על-ידי רשם העמותות).
אם כן, ניתן כיום להחיל הסדרים של פטור, שיפוי וביטוח לנושאי משרה בעמותה כפי המתואר לעיל (וכפי שצפוי להיות מעוגן בחקיקה ראשית בעתיד הלא רחוק באמצעות חקיקת חוק עמותות חדש עליו שוקדים בימים אלה במשרד המשפטים לאחר דיוני שולחן עגול שנערכו לגביו לאחרונה).
חשוב להדגיש שלאור מהות העמותה כגוף מלכ"רי, אימוץ ההסדרים הללו אינו נכון לכל עמותה ויש לעשות שימוש בכלי זה במשורה.
אין מדובר בפעולה שגרתית הנעשית כלאחר יד. יש לבחון את הדברים בקפידה, טרם יישומם, באופן אובייקטיבי וסובייקטיבי יחד עם אנשי מקצוע מתחום המשפט והביטוח. זאת על מנת להבטיח שאין באימוץ ההסדרים הללו, כדי לעקוף את הוראות הדין והכללים המסדירים את התנהלותה התקינה של העמותה (לרבות האיסור על חלוקת רווחים), כדי לסכן את פעילותה של העמותה מבחינה כלכלית, או אף כדי שיבוש הגשמתן או קידומן של מטרותיה.