חדשות ועדכונים / אנדרי ינאי

ה-SEC נוקטת בקו של רגולציה דרך אכיפה בתחום ה-NFTs, ויוצרת חוסר ודאות משפטית בתחום. האם רשות ניירות ערך הישראלית תלך בעקבותיה?

לאחר קבלת הערות הציבור, רשות ניירות ערך מפרסמת הצעת חוק מתוקנת המבקשת לאסדר את תחום הנכסים הדיגיטליים.

הרגולציה באמצעות אכיפה (regulation by enforcement) מגבשת מבחנים כדי להחליט אלו נכסים קריפטוגרפיים עונים על ההגדרה של "נייר ערך" בעניין XPR - מטבע הקריפטו.

ההתייחסות המעמיקה לתחום הנכסים הדיגיטליים בתכנית הכלכלית 2023-2024 כוללת פרק לקידום הרגולציה בנכסים דיגטליים, התייחסות למטבעות יציבים, לסוגיות מיסוי, למערכת הבנקאית, להתאגדויות DAO ועוד.

רשות ניירות ערך פרסמה לאחרונה הצעה לשורת תיקוני חקיקה הקשורים לתחום של נכסים דיגיטליים (קריפטוגרפיים), שהשלכותיה חורגות מתחום הנכסים הדיגיטליים ושאינה נושאת בשורה של ממש למיזמי הקריפטו הישראליים.

פעילות בדרך של ביזור פיננסי (Decentralized Finance - DeFi) לא פוטרת מדרישות בתחום מניעת איסור הלבנת הון או ציות לסנקציות. מתברר ש-DeFi נתון לאותם "חוקי כבידה" כמו פרויקטים בתעשייה הפיננסית המסורתית.

רשות שוק ההון מבקשת להדק את הפיקוח על תחום נכסי הקריפטו, נוכח התרסקות חברת צלסיוס.

המשך ההתפתחות והצמיחה בתחום הנכסים הדיגיטליים דורש שירותי נאמן משמורת אמינים ומפוקחים.

בנק ישראל מציע להסדיר מתן שירותים לנותני שירות במטבעות וירטואליים שקיבלו רישיון, כך שהבנקים לא יוכלו למנוע מתן שירות באופן גורף, ויצטרכו לקבוע מדיניות ניהול סיכונים. נותני שירות אלה הם פלטפורמות מסחר בקריפטו (Crypto Exchanges).

לראשונה, חברות המספקות שירותים בתחום המטבעות הווירטואליים, יידרשו לעמוד בהוראות של איסור הלבנת הון. זאת בעקבות תיקון לצו איסור הלבנת הון אשר נכנס לתוקף לאחרונה. הצו יחול על נותני שירותים בנכס פיננסי, החייבים ברישיון לפי חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים.

בעוד שבישראל הבנקים לא ממהרים לאמץ את תעשיית הבלוקצ'יין, ומנסים להתרחק כמו מאש ממטבעות הקריפטוגרפיים, המצב בעולם שונה. לאחרונה, ארגוני-גג של המוסדות הפיננסיים החשובים בעולם, פנו לבנק להסדרי סליקה בינלאומיים (Bank for International Settlements - BIS), אשר עוסק בפיתוח סטנדרטים ואמות מידה לפיקוח על בנקים, בבקשה לאמץ רגולציה שתאפשר את מעורבותם בעולם הקריפטו.

פסק דין מחוזי שניתן לאחרונה בעניין Ceragon Networks Ltd קבע כי חברות דואליות תהיינה חשופות לתביעות לפי כללי האחריות של הדין הישראלי.

בשנה האחרונה תחום הגיוס באמצעות חברות SPAC  - חברות ללא פעילות שנוצרו רק למטרות מיזוג - הפך לטרנד לוהט בוול סטריט. לאחרונה פרסמה רשות ניירות ערך את התנאים והעקרונות בנוגע להנפקת חברות  SPAC בדרך המסורתית, כלומר הנפקה ראשונה לציבור.

לאחרונה, רשות ניירות ערך קבעה קווים מנחים מתי מטבע קריפטוגרפי (טוקן) ייחשב נייר ערך. לפי הרשות הטוקנים של חברת קירובו, עונים על ההגדרה של נייר ערך, בעיקר משום שהיא סבורה כי יהיו משקיעים שירכשו טוקנים למטרות פיננסיות, ומציפייה לעליית ערך בגין החזקה זו.

לראשונה, קובעת הרשות כי לגופי הפצה עשויה להיות אחריות לנכתב בתשקיף. בנייר עמדה שפורסם בסוף חודש יולי משנה הרשות את כללי משחק בענף החיתום על ידי קביעה כי מפיץ, או גוף מקורב למפיץ, הרוכש בהנפקה ניירות ערך ומוכר אותם תוך זמן קצר (שישה חודשים או פחות), ייחשב מבחינת הרשות כחתם בהנפקה ויישא באחריות לתשקיף.

על רקע שימושים במטבעות דיגיטליים לצורך מימון טרור ופעולות עברייניות שונות, פרסמה הרשות לאיסור הלבנת הון ומימון טרור מסמך אשר נועד לסייע לגופים פיננסיים ולגורמי האכיפה לאתר פעילות לא כשרה בתחום המטבעות הדיגיטליים.

לאחר שהמיזם השאפתני של פייסבוק, מטבע דיגיטלי גלובלי ליברה, נתקל בהתנגדות עזה של רגולטורים ברחבי העולם, פייסבוק מודיעה על "ליברה 2.0". המיזם עתיד לעבור שינויים מרחיקי לכת שמצד אחד צפויים להוציא את העוקץ מבעייתיות המיזם בעיני הרגולטורים, אבל מצד שני לוותר על החזון – העברה מהירה ופשוטה של מטבע דיגיטלי בין בערך מקובל משתמשים ברחבי העולם, ללא צורך בחשבון בנק.

הועדה לבחינת הרגולציה הנדרשת לקידום שווקים דיגיטליים ברשות לניירות ערך פרסמה לאחרונה דו"ח המתמקד בפלטפורמות להנפקה, למסחר ולסליקה של ניירות ערך אשר עושות שימוש בטכנולוגית הבלוקצ'יין.

התנגדות רגולטורית והליכים משפטיים שמתנהלים על ידי רשות ניירות ערך האמריקאית (ה-SEC) חוסמים כעת את מימוש אחת ההבטחות הגדולות של טכנולוגיית הבלוקצ'יין - העברת מטבעות ונכסים קריפטוגרפיים בין משתמשים ללא גורם מתווך.

רשות ניירות ערך פרסמה לאחרונה עמדת סגל בעלת משמעויות מהותיות לתעשיית קרנות הגידור בישראל וציבור המשקיעים בהן, ביניהן אופן ההתאגדות קרן גידור ומגבלת מספר המשקיעים בה.

לאחר המתנה ממושכת, רשות ניירות הערך האמריקאית אישרה לחברת סטארט-אפ לגייס כספים מהציבור הרחב באמצעות הצעת טוקנים תחת רגולציית + Reg A. למעשה, מדובר בפעם הראשונה, שהנפקת טוקנים ככלי לגיוס כסף מהציבור, קיבלה אישור רגולטורי בארצות הברית ותיעשה באופן מפוקח.

לאחר שהספידו את עידן ה- Initial Coin Offering ICO כלי גיוס חדש - Initial Exchange Offering IEO - תופס את תשומת הלב. הכלי מאפשר שיטת גיוס שקופה, בטוחה ואמינה יותר למשקיעים, ליזמים ולבורסות אשר נותנת מענה מסוים לחולשות הרבות שנחשפו בגיוסי ה-ICO.

רשות ניירות ערך פרסמה נייר עמדה, המרכז את המידע המעודכן לגבי תהליכי הרישום למסחר ומחיקה ממסחר של חברות הרשומות ברישום כפול בבורסה בתל אביב ובבורסה נוספת מחוץ לישראל, הנפקת ניירות ערך על-ידן ומתכונת הדיווח שלהן. נייר העמדה מיועד לחברות דואליות וחברות השוקלות רישום כפול.

בית המשפט המחוזי בתל-אביב, פסק לאחרונה בסוגיה הנוגעת להתנהלות של בנקים עם כספים שמקורם במטבעות דיגיטליים. בית המשפט קבע במפורש כי מדיניותו הגורפת של הבנק אשר אוסרת פתיחת חשבון ללקוח העוסק במטבעות דיגיטליים - אינה סבירה.

הועדה לבחינת אסדרה של הנפקת מטבעות קריפטוגרפים מבוזרים לציבור פרסמה את מתווה המדיניות הרגולטורית שלה בדו"ח סופי אותו הגישה ליו"ר רשות ניירות ערך. הועדה המליצה להתמקד באפשרויות הסדרה הנהנות מגמישות מובנית.